Dấu ấn 5 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước

Thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước giai đoạn 2021-2030, Thanh Hóa đã tập trung các nguồn lực triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra cho giai đoạn 2021-2025.

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Cẩm Vân hướng dẫn công dân các quy định trong giải quyết thủ tục hành chính.

Bám sát Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2021-2030, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch CCHC giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch CCHC cho từng năm để cập nhật, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp mới bảo đảm tính khả thi trong thực hiện. Trong đó, chú trọng các giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC); nâng cao hiệu quả cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh phân cấp quản lý trên các lĩnh vực; sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan Nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao thứ hạng Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI và DTI.

Sự quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành là yếu tố quan trọng quyết định sự thành bại của công cuộc cải cách. Theo đó, giai đoạn 2021-2025 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành trên 170 văn bản chỉ đạo, điều hành công tác CCHC. Căn cứ chỉ đạo của tỉnh, các sở, ngành, địa phương luôn đề cao vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo thực hiện CCHC theo hướng “rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành và rõ hiệu quả”. Để siết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính, công tác kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ CCHC được duy trì thực hiện thường xuyên, liên tục. 5 năm qua, Văn phòng UBND tỉnh và các ngành, đơn vị liên quan đã tổ chức kiểm tra tại 176 cơ quan, đơn vị, địa phương để đánh giá đúng tình hình công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện công tác CCHC của các địa phương, cơ quan, đơn vị. Qua đó, kịp thời chỉ đạo khắc phục những hạn chế, thiếu sót, tạo sự chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Trên cơ sở các kế hoạch, chương trình, đề án và mục tiêu lớn mà tỉnh đề ra, thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND cấp huyện (cũ) và cấp xã luôn đề cao vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ CCHC. Nhiều mô hình, sáng kiến, cách làm hay về CCHC đã được các địa phương nghiên cứu và áp dụng vào thực tế như: Mô hình “3 không” trong chuyển đổi số, “Ngày không hẹn”, “Ngày không viết”, “Lễ tân hành chính”, “Giờ làm việc thứ 9”... Qua đó đã tạo sức lan tỏa trong các cơ quan hành chính Nhà nước, được cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức và người dân đồng tình, ủng hộ.

Bầu không khí đổi mới cùng sự quyết tâm, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến cơ sở đã giúp Thanh Hóa xác lập được nhiều thành tích nổi bật. Theo đó, tỉnh Thanh Hóa là một trong những địa phương đầu tiên trong cả nước ban hành nghị quyết về chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Hiện nay, chuyển đổi số đang hiện diện rõ nét trên tất cả các lĩnh vực và đạt kết quả tích cực trên cả 3 trụ cột; chỉ số chuyển đổi số quốc gia (DTI) luôn trong nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến có nhiều đột phá. Toàn tỉnh hiện có 2.211 TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần; 100% dịch vụ công trực tuyến đã được tích hợp, công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Để thúc đẩy sử dụng dịch vụ công trực tuyến, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 12/2025/NQ-HĐND với nội dung mang tính đột phá “miễn toàn bộ phí, lệ phí cho tất cả TTHC thực hiện thông qua dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh”. Đây là chính sách thể hiện quyết tâm của tỉnh trong hành trình thúc đẩy chuyển đổi số tại địa phương. Đặc biệt, năm 2025 lần đầu tiên Thanh Hóa thực hiện phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ TTHC theo cơ chế ưu tiên “làn xanh” nhằm tạo môi trường thông thoáng hơn cho hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Việc số hóa hộ tịch trên nền Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư được triển khai đảm bảo yêu cầu theo Đề án 06. Đến ngày 31/12/2024 tỉnh đã hoàn thành số hóa 100% dữ liệu hộ tịch trên nền Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Nhờ đó, tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt 93,49%; tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả điện tử đạt 96,01%; tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa đạt 59,3%, giúp tổ chức, công dân không phải khai báo nhiều lần khi giải quyết TTHC. Từ năm 2021 đến tháng 6/2025 việc trao đổi và xử lý văn bản hồ sơ liên thông trên môi trường mạng được duy trì ở cả 3 cấp chính quyền và thực hiện trao đổi văn bản điện tử liên thông giữa khối các cơ quan Đảng, đoàn thể, chính quyền và doanh nghiệp. Tổng số lượt trao đổi, xử lý văn bản trên hệ thống là 4.432.632 lượt văn bản; tỷ lệ ký số văn bản đạt trên 99%.

Bộ máy các cơ quan Nhà nước từ tỉnh đến cơ sở được rà soát, sắp xếp đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và các quy định của Chính phủ. Sau khi sắp xếp, tổ chức lại, tỉnh Thanh Hóa có 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (giảm 5 sở); 2 tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh (giảm 1 tổ chức); 120 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các sở; 5 phòng chuyên môn, nghiệp vụ của các tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh (giảm 7 phòng); 13 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (giảm 1 đơn vị), 207 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các sở, ngành và các chi cục thuộc sở (giảm 11 đơn vị). Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện (cũ), sau khi sắp xếp, tổ chức lại, toàn tỉnh có 245 đơn vị. Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, từ ngày 1/7/2025 toàn tỉnh còn 166 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 381 đơn vị).

Bước tiến mới với những thành quả nổi bật về CCHC mà Thanh Hóa đạt được trong giai đoạn 2021-2025 là rất phấn khởi, tạo nền tảng để Thanh Hóa tiếp tục triển khai hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của giai đoạn 2025-2030 với mục tiêu xuyên suốt là lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Nguồn: https://baothanhhoa.vn/dau-an-5-nam-thuc-hien-chuong-trinh-tong-the-cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-267510.htm

Bài và ảnh: Minh Khôi